Plan Rozwoju Lokalnego Miasta

PLAN ROZWOJU LOKALNEGO MIASTA CIECHANÓW 2016-2020

Plan Rozwoju Lokalnego gminnej jednostki samorządu terytorialnego stanowi istotny element realizacji polityki rozwoju lokalnego – jako składowa i integralna część polityki rozwoju regionalnego, polityki rozwoju całego kraju jak i polityki strukturalnej Unii Europejskiej. Przy wytyczaniu kierunków rozwoju lokalnego konieczne jest uwzględnianie zewnętrznych uwarunkowań, szans i zagrożeń. Programując działania w skali lokalnej należy mieć na uwadze fakt, że nadrzędnym celem Unii jest kreowanie polityki rozwoju regionalnego w kierunku zwiększenia spójności gospodarczej i społecznej całego obszaru, wzrostu konkurencyjności regionów oraz niwelowaniu różnic w poziomie ich rozwoju.

Planowanie rozwoju na szczeblu lokalnym umożliwia:

• Uwzględnianie i reprezentowanie interesów społeczności lokalnej;
• Zapewnienie mieszkańcom i funkcjonującym przedsiębiorcom poczucia bezpieczeństwa i stabilizacji;
• Eliminowanie lub łagodzenie konfliktów w rozwoju gminy;
• Zwiększenie zaufania mieszkańców do władz lokalnych;
• Zapewnienie zrównoważonego rozwoju gospodarczego, społecznego i środowiskowego gminy;
• Podniesienie walorów gminy w zakresie kulturowym, turystycznym, gospodarczym i społecznym;
• Tworzenie korzystnego wizerunku gminy w otoczeniu zewnętrznym;
• Zapewnienie racjonalnego wykorzystania budżetu w stosunku do potrzeb i możliwości gminy;
• Możliwość pozyskiwania środków zewnętrznych na finansowanie przedsięwzięć służących rozwojowi gminy;
• Zapewnienie mobilności działania w zakresie realizacji zarówno zadań statutowych, jak i zadań fakultatywnych samorządu lokalnego.

Plan Rozwoju Lokalnego stał się elementem zarządzania strategicznego Gminy Miejskiej Ciechanów. Zarządzanie strategiczne to umiejętność budowania i urzeczywistniania planów samorządu w celu spełnienia oczekiwań mieszkańców, podniesienia ich poziomu życia, wzmacniania potencjału gminy oraz realizacji zadań ustawowych. Obejmuje ono sformułowanie i przyjęcie Strategii rozwoju oraz przekształcanie przyjętej wizji w cele i działania poprzez budowę Planu Rozwoju Lokalnego, Wieloletnich Planów Inwestycyjnych i Finansowych, gminnych programów i planów sektorowych oraz planów operacyjnych. Zarządzanie strategiczne nierozłącznie związane jest z warunkiem zachowania spójności gospodarowania przestrzenią i koniecznością uwzględnienia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy.
Plan Rozwoju Lokalnego Ciechanowa (w skrócie PRL) jest ściśle związany ze Strategią Rozwoju Społeczno – Gospodarczego Miasta Ciechanów do roku 2023, przyjętą Uchwałą Rady Miasta w kwietniu 2004 roku.

PRL stanowi dokument planistyczny, pomocny w monitorowaniu realizacji Strategii. Określa on w bardziej precyzyjny sposób:

• kierunki rozwoju gminy w perspektywie lat 2011-2015,
• podejmowane zadania operacyjne oraz terminy i sposób ich realizacji;
• przedstawia aktualną sytuację społeczno-ekonomiczną Gminy wraz z uwarunkowaniami zewnętrznymi;
• formułuje cele i zawiera opis działań zmierzających do osiągnięcia efektywnego rozwoju społecznego i gospodarczego;
• szacuje spodziewane efekty planowanych przedsięwzięć i ich wpływ na przebieg procesów rozwojowych;
• wskazuje kierunki zaangażowania środków funduszy strukturalnych i środków własnych gminy.

Celem Planu Rozwoju Lokalnego Gminy Miejskiej Ciechanów jest dążenie do osiągnięcia zrównoważonego rozwoju społeczno-gospodarczego przy możliwie najlepszym wykorzystaniu dostępnych zasobów finansowych, organizacyjnych oraz ludzkich w mieście oraz skoncentrowanie środków na strategicznych działaniach. Na bazie analizy czynników wpływających na kształtowanie rozwoju lokalnego zostały w ramach PRL wyłonione zadania, które mają na celu poprawę warunków sprzyjających rozwojowi gminy i realizację najistotniejszych dla gminy krótkookresowych celów. Przy realizacji zadań zawartych w Planie Rozwoju Lokalnego uwzględnione zostały zasoby finansowe gminy, możliwości dofinansowania przedsięwzięć z funduszy unijnych oraz z innych źródeł.

Potrzeba budowy Planów Rozwoju Lokalnego wynikła z procesu dostosowywania Polski do wymogów Unii Europejskiej. Koncepcja terytorialnego rozwoju od poziomu podstawowej jednostki samorządu terytorialnego jest fundamentalną zasadą w procesie europejskiej integracji gospodarczej, której założeniem jest m.in. ograniczenie roli instytucji centralnych na rzecz regionalnych i lokalnych jednostek terytorialnych oraz zrównoważonego rozwoju regionalnego.

Podstawowe jednostki samorządu terytorialnego - uwzględniając i wykorzystując uwarunkowania lokalne i zewnętrzne - formułują i prowadzą własne polityki rozwoju. Sprzyja temu fakt, iż gminy w wielu działaniach mogą samodzielnie ubiegać się o pomoc finansową z Funduszy Strukturalnych oraz międzynarodowych instytucji finansowych.

Plan Rozwoju Lokalnego miasta Ciechanów został przygotowany w oparciu o prace powołanych przez Prezydenta Miasta zespołów zadaniowych do spraw przygotowania programów operacyjnych i będzie podlegał monitorowaniu i aktualizacji zgodnie z określonymi procedurami.